央企：老区扶贫主动担当

来源：人民日报    发布时间：2016-05-16

开栏的央企话

打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务，是老区贯穿整个“十三五”时期的重点工作。目前脱贫攻坚已进入啃硬骨头、扶贫攻坚拔寨的主动冲刺阶段，必须横下一条心来抓。担当本报从今日起，央企推出“打赢脱贫攻坚战”专栏，老区充分反映各地区各部门各行业开展脱贫攻坚的扶贫举措成效、经验做法，主动深入宣传一批开展精准扶贫、担当自力更生脱贫致富的央企先进典型及其感人事迹，推动全社会齐心协力打赢脱贫攻坚战。老区请看第一篇报道：《央企 老区扶贫主动担当》。扶贫

消除贫困，主动是担当全社会共同的愿望，也是中央企业的主动担当。

在延安、西柏坡、百色、韶山、古田……大唐集团公司等一批中央企业心系红色基因，结对帮扶上百个贫困革命老区县，全力投入老区扶贫。投资产业项目、提供就业岗位、修建民生工程，中央企业与老区共享发展成果，加快了老区群众脱贫致富的步伐。

依托老电厂，为延安发展贡献力量

人们说“宝塔山连着天安门”，对于大型电力中央企业——大唐集团公司来说，“大唐梦”连着“延安梦”。

2002年，已运行了近半个世纪的延安发电厂面临设备陈旧、效率低下、污染严重、负担沉重的经营难题，大唐接收了这个具有“红色基因”的小型电厂。在大唐看来，延安发电厂是在毛主席、周总理等老一辈国家领导人亲切关怀下建设发展起来的陕北第一座火力发电厂，承载着党和国家对老区人民的深厚感情。作为央企，大唐要让延安发电厂“活”下去，为延安经济社会发展贡献力量。

按照国家关停小火电的要求，大唐于2006年关停延安老发电厂，带领600多名干部职工开启重建步伐。2013年，大唐延安热电项目开始组建。新厂替换陈旧落后的电厂容量，兴建两台高效环保的35万千瓦超临界供热机组。30.99亿元的总投资拉动老区经济，建成投产后年发电量达到35.5亿千瓦时，年消耗燃煤约184.9万吨，可以实现延安煤炭的就地消纳。热电项目同时替代当地3台1.2万千瓦供热机组和236台采暖小锅炉，让50万老区人民早日实现盼望已久的集中供暖。新建机组采用空冷技术，用水全部为经污水处理厂深加工的中水，高效的除尘、脱硫、脱硝工艺、等离子点火技术等全新环保科技，让延安天更蓝、水长清。目前，这一产业扶贫项目已进入快速实施阶段。

依托电厂项目对老革命后代展开“红色招聘”，是大唐迈出老区精准扶贫的又一步。针对部分延安老革命后代就业难导致生活困难的问题，大唐在老红军、老八路、老干部和革命烈士直系后代中优选50人入职延安热电厂，占到该厂员工总数的1/5。这是中央企业首次在革命老区开展的“红色招聘”，既吸纳就业，又带动技术流向老区，变输血为造血。张海旭是老红军李树春的外孙，每月只有1000元的工资和临时职员的身份曾让他深感前途无望，参加此次“红色招聘”并顺利被录取后，家里最关心和最头疼的事终于解决了。“这真是为老区人民办了好事。”他的家人感慨。

大唐延安扶贫，是中央企业情牵老区扶贫开发的一个缩影。

探索新模式，央企精准对接贫困老区

扶贫开发，央企一直在行动。目前，中央企业定点扶贫工作已实现全覆盖，即国资委所监管的中央企业每家至少结对帮扶1个贫困县。

探索中央企业精准扶贫新模式，2014年国资委又会同国务院扶贫办启动开展了“中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动”，由68家中央企业结对帮扶108个贫困革命老区县。

一批央企积极投入到定点扶贫中来，深入贫困村内对老区的“缺路、缺水、缺电”情况进行深入细致的调研摸底，详细编制项目规划。尽管近两年经济下行，多家央企经营压力加大，但扶贫所需的“真金白银”一直在增加。据国资委统计，参与百县万村活动的中央企业共安排资金6.2亿元，计划实施有关扶贫项目1074个。

产业扶贫、合作开发，是央企扶贫的一大优势。对口帮扶的贫困老区，有哪些资源等待开发？有哪些产业可以提升？有哪些项目可以重生？央企充分发挥技术、管理、资金、市场、信息的优势，展开投资与合作，力争在一个地方做强一个产业、带动更多企业，增加当地经济的活力。

发挥行业优势，一批央企帮助老区群众解决用电、供暖等难题。国家电网加快实施贫困地区农网建设改造工程、县城电网建设改造工程、“户户通电”工程和中西部农网完善工程，提高电网供电能力和质量，为当地群众脱贫致富提供支持。

一人就业可以带动一个家庭脱贫。中央企业在对口帮扶的老区尽可能多投放岗位，招聘贫困家庭的劳动者。一些用工需求量比较大的中央企业，还组织贫困地区农民展开培训，给工作、给技能，提高其就业能力。

修桥、修路，央企全力支持老区社会建设。华润集团先后在广西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田建成4座“希望小镇”，从民居改造、公共配套基础设施建设、产业扶持等方面全方位开展新农村建设。眼下，贵州遵义、安徽金寨希望小镇也在紧锣密鼓建设中。

找准结合点，央企力争扶贫开发共享共赢

倾情老区扶贫，中央企业积累了宝贵经验——

产业扶贫要找好结合点。多家央企结合自身的实践提出，在选择革命老区定点帮扶单位时，应优先考虑与当地资源禀赋和产业布局有直接关联的机关和企业，既能发挥企业所长，又能满足贫困县急需，提高扶贫的精准度。

扶贫不仅要有资金带动，更要注重推动人才、项目、技术向革命老区流动，实现共享共赢。大唐在延安的电厂项目之所以受到认同，就是产业开发之外还在解决当地红色后代就业问题、开展当地劳动者技术培训、与当地煤企进行煤电一体化合作等方面做出示范，让多方获益。

扶贫合作中要将经济效益和社会效益、人文效益和环境效益结合起来。特别是在扶贫开发项目的建设中，一方面要对当地资源综合利用，另一方面绝对不能加剧环境污染。

扶贫攻坚，中央企业已明确“十三五”的新目标。国务院国资委有关负责人介绍说，今后5年将组织动员中央企业履行好政治责任和社会责任，继续在结对帮扶的国家扶贫开发工作重点县中开展各项扶贫帮困工作，在贫困革命老区加快实施一批路、水、电等小型基础设施项目，为受援地逐步脱贫致富不断作出新的贡献。

中央企业还将参与“救急难”试点，认真筛选救助对象，制定救助计划，开展救助工作。此外，中央企业将以产业支持、定点扶贫等方式，做好集中连片特困地区扶贫攻坚继续参与片区建设，支持片区加快发展。

本文摘自：《 人民日报 》